城市人居环境建设要“以人为本”

作者：王晴李亚光 (北京林业大学)

摘要:“以人为本”是人居环境建设的指导思想,本文阐述了“以人为本”的内涵,分析了当前城市人居环境建设中存在的问题,并结合《北京城市总体规划》,探讨了城市人居环境建设如何体现以人为本,最后指出了城市人居环境的发展趋势。

关键词:城市人居环境 “以人为本” 城市规划宜居城市

中图分类号:TU-023 文献标识码:A 文章编号:1673-0534(2007)11(b)-0117-01

1导言

人居环境,就是人类聚居生活的地方,人是居住环境的主体,满足人的需求,是人居环境建设的基本要求和最终目的,吴良镛教授将人居环境分为全球、区域、城市、社区(村镇)、建筑五大层次,其中,城市这一层次涉及的问题最多,本文将从城市规划的角度探讨我国城市人居环境建设如何更好的满足人的需求,体现“以人为本”。

2“以人为本”思想的内涵及其与城市规划的关系

2.1人居环境建设中的“以人为本”思想

“人本主义”(Humanism)一词源自拉丁文的Humanitas,本意指以人为万物的尺度,是一种以人为中心的哲学思想,而在人居环境的建设中,主要体现为以下几点:

首先,作为城市人居环境主体的“人”,不仅指个体的人,还包括全体市民,也就是说,“以人为本”的城市人居环境建设,既要充分考虑个人的物质和精神需求、促进人的身心健康发展,又要体现公平原则,使城市每位居民都能平等的享受到安全、舒适的环境;其次,城市人居环境建设不仅要以当代人为本,而且要以整个人类为本,既要满足当代人的需求,又要不损害下几代人的利益;最后“,以人为本”并不是狭义地指以人类为中心,而是包括人与自然的关系和人与人的关系的一个广义的概念。

2.2“以人为本”的城市规划思想

城市规划是指一定时期内城市发展的目标和计划,是城市各项建设的综合部署和管理依据,城市规划的目的就是为“人”在城市中的空间活动创造良好的环境。“以人为本”的规划设计更多的考虑人们的心理、生理需要,使城市的环境能满足人们多方面的要求。盖迪斯和芒福德都是“以人为本”规划设计的倡导者,1997年起草的《21世纪城市规划宣言》中也提到,当代城市规划的一大任务就是“以人本主义精神规划设计和建设城市”。“以人为本”的城市规划,应做到“关心人、方便人、陶冶人、创造良好的宜人的”生活环境。

3我国城市人居环境建设中存在的问题

城市的人口密度高、多种要素和功能高度集聚,存在着有限的自然空间与高强度人类活动之间的矛盾,目前,城市人居环境的建设还存在众多问题。

3.1不能满足个体人的多层次需求

人具有双重属性,人的自然属性决定了人有衣食住行等物质需要;人的社会属性决定了人有交往、沟通情感、自我实现等精神需求。目前我国城市的人居环境建设,道路交通拥挤,住房紧张,通讯不畅,环境污染等问题严重;盲目建造的现代化的高楼大厦破坏了城市的传统风貌;同时,密集居住的人群,彼此之间缺乏沟通,与自然隔绝,造成了生理、心理等诸方面的问题。

3.2资源分配不够公平

我国城市的人居环境建设,由于资金投入不均,导致城市中心医疗卫生、教育、娱乐、交通、商业等设施配套齐全,而城郊和乡村交通不便、社会服务设施配套不齐全、环境卫生质量差,城乡居民不能享受到公平的服务,这就造成了市中心人口密度过大和交通的拥挤,使城市人居环境的质量大打折扣。

3.3不利于城市的可持续发展

大自然是人居环境的基础,人的生产生活以及人居环境的建设都是以广阔的大自然为背景。自从步入工业化时代以来,城市不断的大兴土木,耗费了大量资源,湖泊、河流、农田、湿地、森林总面积持续减少,物种资源流失严重,随之而来的大气污染、水污染、沙尘暴、垃圾等环境问题损害了居民的身体健康,城市的可持续发展受到严重威胁。

4《北京城市总体规划》(2004～2020)中

体现的“以人为本”思想北京是全国的政治、经济、文化中心,其特殊性使北京在人居环境的建设上面临更大的难题,北京城市总体规划以四大举措营造“以人为本”的城市人居环境。

4.1新城规划

通州、顺义、亦庄等1 1个新城的规划将打破北京以往“摊大饼”的发展模式,转向结构更加合理的“葡萄串”式,新城各具优势,如通州、顺义和亦庄以发展现代制造业、综合服务业和高新技术产业为主,而密云、怀柔和门头沟等山区则以生态涵养为主,发展生态农业和生态旅游业。不仅优化了产业结构、减轻了对环境的污染,又增加了经济收入,同时,新城区高质量的教、体、文、卫、社会福利等公共服务设施的建设,有利于打破我国传统的城乡二元结构,改善当地居民的生活,从而起到疏散和截蓄人口的作用,使城乡居民共享优美的城市环境。

4.2交通与基础设施规划

北京将建设包括机场、铁路、公路、轨道交通等一体化的现代综合交通体系,2010年,最远的郊区新城到中心城的出行时间将不超过2小时,2020年前形成以公共交通为主体、轨道交通为骨干、多种运输方式相协调的交通结构体系,同时针对新城修建外围干线道路网络,这一举措将有效的改善中心城的交通情况,解决居民工作的奔波之苦,更为人性化的设计便是将步行交通规划和自行车交通规划,纳入城市综合交通规划之列,使居民有更加自由的活动空间。

基础设施是人居环境建设的支撑系统,直接服务于城市居民,新城市规划更加重视科、教、文、卫、体等社会事业发展以及居住区配套设施的建设,以满足人民群众物质、文化生活的需要;更加重视儿童的教育和老年人、残疾人的福利保障,最大限度的体现社会公平;更加重视防洪、防灾、防火、防震和山区水土保持、小流域综合治理工作,保障居民的生命财产安全;更加重视水、电、燃气能源供给、信息通讯安全和排污系统的完善,以实现首都经济社会的可持续发展。

4.3生态环境保护规划

良好的生态环境是城市可持续发展的前提,为达到建设生态城市的目标,北京市积极开展对中心城区、山区、新城区的绿化工作,并提出2020年达到人均绿地面积40～45m2,人均公共绿地面积15～18m2的指标。同时加强对河湖、湿地、风景名胜区和生物多样性的保护工作和环境污染的防治,使市民在钢筋混凝土充斥的城市中能够感受到大自然的魅力,充分享受绿色空间,消除疲劳,身心愉悦。

4.4历史文化名城保护规划

文化是一个城市精神风貌的体现,北京有丰富的历史遗产和独特的城市风貌。新城市规划提出了重点保护旧城内的皇城、河湖水系、胡同、四合院、古树名木等10项传统特色,保护优秀的近代历史建筑、历史文化保护区和历史文化资源,同时考虑对旧城的复兴,这些优秀的历史文物不仅展现了城市的美学风格,增加城市的人文色彩,突出北京作为世界著名古都的历史地位,而且,对于丰富居民的文化生活,提高北京居民的精神文化层次具有重要的作用。

5结语和展望

城市规划是对城市人居环境建设的探索,此次北京城市总体规划中明确提出城市的发展目标是“建设空气清新、环境优美、生态良好的宜居城市”。是否适宜人居住,是评价城市人居环境建设质量的唯一标准“,以人为本,建设宜居城市”应该成为我国所有城市人居环境建设的目标。

参考文献

[1]吴良镛.人居环境科学导论[M].北京:中国建筑工业出版社,2001.

[2]周素红,蓝运超.人本思想综述及其在城市规划中的体现[J].现代城市研究,2001(2).

[3]北京城市总体规划(2004～2020).