浅谈项目建设的管理

作者：王晋峰（工程师,山西省忻州公路建设开发公司,山西忻州　034000）

摘　要:从建立项目管理制度、建立项目责任制和项目成本核算制、建立有效的激励和约束机制三方面对项目建设管理进行了阐述,指出在项目建设管理的具体实施中应认真分析项目管理的特点,以提高项目管理水平,达到项目管理的最终目标。

关键词:项目建设,组织机构,成本核算制,激励机制

中图分类号:TU712文献标识码:A

1　概述

在竞争激烈的建筑市场中,要保持旺盛的生命力,站稳脚跟,实现可持续发展,施工项目管理是基础。施工管理是工程项目从施工准备开始到竣工验收、回访保修全过程的组织管理,是对项目进行有效的掌握、控制,但在项目管理中有的项目负责人思想不明确,存在以包代管、责任不明、费用失控、亏损等现象,在逐步走向完善的市场经济体制下,需在实践中不断解决这些问题,不断创新,努力探索现代建设项目管理模式,以适应生产力发展,提升企业文化及品牌。

2　建立科学规范的项目管理制度

2.1　加强项目组织管理

施工项目组织机构管理与企业组织机构管理是局部与整体的关系。组织机构设置的目的是为了进一步充分发挥项目管理功能,提高项目整体管理水平,以达到项目管理的最终目标。因此,企业在推行项目管理中合理设置项目管理组织机构是一个至关重要的问题,高效的组织体系和组织机构的建立是施工项目管理成功的组织保证。首先要做好组织准备,建立一个能完成管理的队伍,令项目经理指挥灵便、运转自如、工作高效的组织机构———项目经理部。其目的就是为了提供进行施工项目管理的组织保证,一个好的组织,可以有效地完成施工项目管理目标,有效地应付各种环境的变化,形成组织力,使组织系统正常运转,产生集体思想和集体意识,完成项目部管理任务。

2.2　加强项目质量管理

2.2.1　完善质量保证体系

为全面系统地把质量工作落到实处,必须建立切实可行的质量保证体系。ISO 9001和ISO 14000质量认证体系就是社会市场化的产物。施工企业依据质量保证模式,学习、建立自己的质量保证系统,编写质量手册,制定质量方针、质量目标,使之更具有指令性、系统性、可操作性、可检查性。

2.2.2　把好人、材、机三关

1)人是质量的创造者,质量控制应以人为核心,把人作为控制的动力,调动人的积极性、创造性,增强人的责任感,树立质量第一的观念。

2)材料因素。国家《建筑法》明确指出:“用于建筑工程的材料、构配件、设备……,必须符合设计要求和产品质量标准。”因此,要把住“四关”,即采购关、检测关、运输保险关和使用关。材料质量是工程质量的基础,材料质量不符合要求,工程质量也就不可能符合标准。所以加强材料的质量控制是提高工程质量的重要保证。

3)机械设备施工机械化的重要标志,是现代化施工项目必不可少的因素。它对施工项目的进度、质量有着直接的影响。因此选好、用好机械设备至关重要。

2.2.3　方法措施

施工过程中的方法包含整个建设周期内所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织设计等。施工方案及措施的正确与否,直接影响工程质量控制能否顺利实现。往往由于施工方案考虑不周而拖延进度,影响质量,增加投资。为此制定和审核施工方案时,必须结合工程实际,从技术、管理、工艺、组织、操作、经济等方面进行全面分析、综合考虑,力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便、有利于提高质量、加快进度、降低成本。

3　建立项目责任制和项目成本核算制

3.1　落实项目管理责任制

落实项目经理责任制的基本条件包括:1)授权。项目经理受企业法人的委托,在授权范围内协调好与业主、设计、监理、地方政府等各方面的关系,保证工程项目的协调有序实施。2)机制。企业内部要用完善的市场机制、用人机制、分配机制、服务机制和监督机制等有效机制,为项目管理创造一定的制度基础,保证项目经理责任制的落实。3)素质。它包括项目经理的自身素质和项目部的管理素质。4)组织。即建立项目管理的组织体系,有效灵活地组织体系是实现工程项目的四控制(进度、质量、安全、成本)。5)管理(合同管理、现场管理、信息管理、生产要素管理)。保证工程项目三大目标实现的必要条件。

3.2　扎实落实项目成本核算制

充分认识项目成本核算的重要性。工程项目成本核算是项目经理运用经济手段履行职责的前提条件,也是施工企业取得经济效益的直接来源。只有通过严肃认真、切实可行的项目成本核算,才能驱动各方面利益。所以,项目成本核算既是调动企业内部各方面积极性的动力,又是施工企业经济效益的直接源泉。正确制定项目成本核算的考核目标。企业对项目经理部成本考核的目标应该是企业下达的计划成本。要逐步克服项目部“上交点子”等粗放型的承包模式。依据企业的有关管理制度、费用核定的内容和范围,通过施工组织设计和施工预算,确定施工项目的计划成本。以计划成本作为对项目部成本降低和超支的考核、控制目标。

4　建立有效的激励和约束机制

4.1　要正确、全面地发挥激励机制的作用　　

1)思想激励。即要加强对项目经理和项目班子的思想政治教育,培养他们的荣誉感、责任感和危机感,使他们认识到自己所施工的每项工程不但对自己、对企业、对业主负责,更重要的是对社会和人民负责。用这样的责任感激励他们干优良工程、干名牌工程、干人民满意的工程。

2)分配激励。其是激励的主要手段,应突出强调内部承包合同的严肃性,应该做到:政策明确、考核到位、账目清楚、兑现及时。避免将内部承包合同当儿戏,或久拖不决,或敷衍了事,影响项目班子的积极性。

3)评价激励。即每一项工程完成交付后,对项目应该进行认真总结,找出成绩和不足、经验和教训,并在一定的范围内对项目经理和项目班子给出一个客观公正的评价。这种评价不但是对该项目管理人员的激励,也是对其他项目管理人员的激励,以此来形成企业内部互相学习,比学赶帮的竞赛氛围。

4.2　强化约束机制是全面发挥激励机制的重要保证

激励机制和约束机制是辩证统一的关系,激励是目的,约束是保证,两者互为条件,缺一不可。在强调激励机制的同时,必须强化约束机制。约束机制重在制度约束和过程约束,必须有制定相应的约束考核指标和措施,克服“以包代管”。一旦工程项目在实施过程中发生亏损和质量、安全、工期等重大问题,在什么情况下,采取什么措施(如警告、限期整改、撤换项目经理等),都应该制度化、规范化,做到有理有据,这样才能更好地发挥约束机制的教育作用和威慑作用。

5　结语

施工项目的管理是全方位的,要求项目管理者对施工项目的质量、安全、文明施工、进度、成本等都要纳入正规化、标准化管理,这样才能使施工项目各项工作有条不紊、顺利地进行。建设项目的成功管理不仅对项目、对企业有良好的经济效益,对国家和社会也会产生良好效益。成功的管理,能促进项目和企业的发展,能推动建筑市场不断前进。开拓创新,总结经验,在项目的实践中不断摸索,最终创造出一条施工项目管理的成功之路,适应市场经济需要,提升企业文化及品牌。

参考文献:

[1]田伟汉.项目工程的管理和控制[J].山西建筑,2005,31(2):135-136.

[2]刘　文.浅谈项目管理与成本控制[J].山西建筑,2005,31(4):147-148.