作者：宋作智 （黑龙江省虎林市建设局）
“坚持大中小城市和小城镇协调发展提高城镇综合承载能力按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，积极稳妥地推进城镇化”是中共中央在关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议中明确提出的。因此建设部门肩负了十一五“促进城镇化健康发展”的重大历史使命。
随着我国在基建、房产、公路、水利、能源、勘测等方面的规模和数量急剧增长，使建筑业不断升温.然而.诸多的工程项目在实施过程中却没有对项目进行主动和有效管理信息技术的开发和应用更加没有“与时俱进”。传统的项目管理手段已经在高度竞争的市场环境下显得捉襟见肘了。因此人们在思考如何才能保障工程项目的运营维护和科学化管理呢?
工程项目管理现状
近年来工程建设领域都在积极地探索、建立适合国情的专业化项目管理方法，尤其在一些政府投资建设的工程项目的组织实施过程中积累很多值得借鉴的工程管理经验.以上海、深圳为例.通过选择第三方(专业化的项目管理公司).设立建筑工务署等多种形式，将项目管理与政府投资工程建设组织实施方式改革结合起来.有效地解决了以往政府投资工程建设管理中普遍存在超概算.超标准、超规模的“三超“问题.不仅规避了重复建设.也提高了项目管理的专业化程度和实施效率.取得了较好的经济效益和社会效益.
而这种成功模式也仅仅在少数几个大城市中得以应用.放眼国内数以万计的中小企业，并没有采取科学的项目管理方法.企业也普遍不重视.这致使我国当前的工程项目管理发展水平总体上还相对滞后，与工程建设的可持续发展的要求还不适应.这种现状，并不利于我国建设行业由现行的劳动力密集型向知识密集型、管理密集型、资金密集型转变.
工程项目管理存在的突出问题
根据调查显示:70%的外国企业认为外企最大的优势是技术.第二是管理.而中国企业最大的优势是价格.最大弱势是管理.其次的弱势是技术.这一点对于国内的传统建设行业来讲，再贴切不过了.而随着外企进驻中国房地产市场、国内中小企业的阵营也不断壮大.使建设行业的企业不得不在技术断腿的同时牺牲掉自己原有的价格优势而此起彼伏的价格战势必造成了国内建筑市场的紊乱.这与维持市场经济又好又快发展是相悖的。因此建设单位唯有弥补自身不足.提升工程项目管理的效率.并在此基础上整合业内资源.
那么.当前工程项目管理的问题主要集中表现在哪几个方面呢?
(一)专业化项目管理需求不强烈.现有的很多企业.依然采用传统的项目管理方式.尽管也对项目的投资、进度、质量目标严重失控的情况有所目睹，但由于对专业化的管理咨询公司不信任或者企业领导的没有足够的认识，宁愿维持现状，也不愿请专业的项目管理咨询公司为其服务.
(二)缺乏多项目并行管理的能力，使现场管理不利、材损率极大;对于一些工程项目经验不多、项目管理专业化水平不高的中小企业而言当面临多项目并行管理的时候，就不可能象管理一个项目一样进行从头盯到尾.并且关注其中出现的任何问题.这从精力上来说既不现实，也会因忙碌、缺乏统筹最终影响工程进度，造成资源浪费.
(三)缺乏高素质的项目经理人才。在我国，与国际工程公司相比，普遍缺乏高素质的、具有组织大型工程项目管理经验.能按照国际通行项目管理模式、程序、方法、标准进行管理、熟悉项目管理软件.能进行进度、质量、费用.材料、安全五大控制的复合型的高级项目管理人才.由于项目管理也是一个专业化要求很高的领域，因此项目经理一定程度上要成为该领域的专家，注重目标计划管理监督、服务.可人们却习惯地把项目经理认为是终身的职称，他们与企业的关系普遍为单纯的承包关系普遍与企业讨价还价.渐渐造成了项目经理权力不适当的扩大，无序流动，到处挂靠经济上过多的得益致使企业有被架空的危险.因此，当前的建筑市场上，由于对项目经理的定位并未有严格的界定，已严重地影响了建筑市场的规范化和企业的健康发展.
(四)不重视工程项目管理软件的开发和应用，亦缺乏先进、实用和系统的工程项目管理软件.经济较为发达的美国加拿大、澳大利亚新西兰、韩国、日本等一些国家已经将工程项目的数字化监管作为政府和管理机构的一项重要工作内容具备较高的工程项目数字化监管水平.而在我国.多数勘查设计、施工企业项目管理方法和手段比较落后，缺乏先进的工程项目计算机管理系统，工程项目管理标准化程度低，制约了项目的高效运作:多数勘查设计.施工、监理企业没有建立与工程总承包和项目管理相对应的工程项目管理体系程序文件、作业指导文件、工作手册等方面尚不够健全.
(五)现有的组织架构不适应项目管理的要求影响项目进程.多数设计单位尚未按功能性改革的总体要求.建立与工程项目管理和工程总承包相对应的组织机构及明确的岗位职责分工.工程项目甘理的发展方向胡锦涛总书记在十七大报告中强调要求:“深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾更加自觉地走科学发展道路”作为国民经济重要支柱产业的建筑业正处于产业结构调整和发展方式转变的关键时期.站在新的历史起点上加快工程项目管理工作的改革与发展，显得更加重要和紧迫.
(一)提升项目管理的专业化水平
工程项目管理是服务于工程建设、贯穿于工程建设全过程的.因此.要充分发挥全过程项目管理的优势，只有通过专业化的项目管理企业对每一个项目进行有效管理.优化建设方案、工程设计并组织实施，才能做到综合利用资源，节省投资.达到节能、节地、节水、节材和环境优、质t高、效益好的要求从根本上改变高能耗、高排放.高污染的状况.为建设资源节约型和环境友好型社会做出贡献.
(二)确立项目建设过程中第三方企业的主导地位
《国务院关于投资体制改革的决定》一方面确立了企业在投资活动中的主体地位:另一方面强调要加强政府投资项目管理，改进建设实施方式选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质t和工期.竣工验收后移交给使用单位.这为开展工程项目管理服务的企业提出了更新更高的要求，工程项目管理企业要从自身实际情况出发.转变观念苦练内功，切实提高工程项目管理水平适应我国投资体制改革的需要.
(三)推行现代项目管理技术和方法，提升建设企业的核心竞争力首先推行科学.先进的工程项目管理技术和方法，是提高企业项目管理水平的重要手段，也是提高企业核心竞争力的有效途径.为了促进工程建设企业的科技进步，建设部在修订的施工总承包企业特级资质标准和工程设计综合资质标准中，突出了对企业科技进步和自主创新能力的考核.这种通过资质标准的引导，使企业能够重视科技进步重视管理水平和人员素质的提高，不断提升企业核心竞争力.
其次，要切实重视信息化建设.对于传统建设企业而言信息化的推进绝对是一个’一把手”工程，只要领导层高度重视，就可能使企业向现代化项目管理进程中迈进了一大步.因此结合信息管理手段实现科学、高效的项目管理也能够合理规避项目因信息不对称造成的风险.使企业节约成本、创造更多效益.
(四)加快培养项目管理专业人才项目管理专业人才是企业做好工程项目管理工作的关键.因此，工程建设企业要结合自身发展战略.有针对性地进行项目管理人才培养，既要注重造就一批精管理.性技术、善经营、高素质的项目管理专业人才.还要注重培养项目前期策划、合同管理，风险管理等各方面的项目管理人才.为工程项目管理发展提供有力的人才保障.鼓励企业在加强工程项目管理人才资源建设的同时.有计划地培养一批能够按照国际通行项目管理模式、程序、方法、标准进行管理熟悉项目管理软件.能进行全过程控制管理的复合型高水平项目管理人才，同时要建立合理的用人机制.让人才在工程项目管理实践中得到锻炼成长.
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