工程项目目标管理探讨

作者：李世英　(茂名市建工集团有限公司,广东茂名　525000)

摘　要:根据工程项目一次性、不确定性和高风险性等特点,阐述了工程项目目标管理的重要意义。

关键词:目标管理;系统构建;控制;特征

中图分类号:TU 721　　　文献标识码:B

引言

随着国民经济的快速发展,新建工程项目越来越多,规模越来越大,结构功能日趋复杂,导致项目投资迅猛增加、建设周期不断延长、工程风险不断加大。因此,只有努力提高工程项目的管理水平,采用规范化、科学化的方法对工程项目的建设过程进行管理,才能获得项目的成功,取得良好的投资效益。

1　工程项目目标管理的重要意义

工程项目是在特定的资源和环境等约束条件下,具有明确目标的一次性任务。实施项目所要达到的期望结果,是由项目的成果性目标和约束性目标构成的目标系统。在项目的实施过程中,成果性目标被分解为项目的功能性要求,是项目全过程的主导目标。约束性目标通常又称为限制性条件,是实施项目成果性目标的客观条件和约束条件的统称,是实施项目过程中必须遵循的条件,从而成为项目实施过程中管理的主要目标。项目的目标是两者的统一,没有明确的目标,行动就没有方向。由于工程项目具有独特性、不确定性和高风险性等特点,使得常规的运行管理难以直接进入工程项目管理领域。

工程项目的成功来自于对项目有创建性的科学化管理,主要方法是“目标管理方法”,其精髓是“以目标指导行动”。即欲使工程项目获得成功,首先需要制定科学合理的工程项目目标,然后以实现目标为宗旨,对工程项目的实施过程进行有效的控制,工程项目管理即是追求项目目标顺利实施的活动过程。

2　工程项目目标系统的构建

按照工程项目目标管理方法,项目在实施前就必须建立明确的目标系统,并进行精心论证、详细设计,寻求目标系统的整体最优化。工程项目的目标系统实质上是工程项目所要达到的最终状态的描述系统。它应该是清楚定义的、科学合理的、最终可以实现的,这也是项目取得成功的首要前提。在构建项目目标系统时,应对工程项目进行充分的战略研究、风险分析,制定科学的、符合客观实际的、具有可行性的项目目标系统。

2. 1　工程项目目标系统的结构模型

工程项目的目标包括成果性目标和约束性目标。在项目过程中,成果性目标是由一系列技术指标来定义的,同时又受到多种条件的约束。任何一个工程项目的实施均要求其在限定的时间内,在限定的资源条件下,以尽可能快的速度达到预定的功能性要求,圆满完成项目任务。因此,工程项目的目标系统必须包括项目实施和运行的主要方面,对这样一个复杂系统的描述可以引入层次分析法。层次分析法是国外20世纪70年代末提出的一种定性与定量相结合的多目标决策分析方法。运用层次分析法对工程项目的目标系统进行分析时,首先要根据系统的性质和要求提出一个总目标,然后将系统按层次分解为多级递阶结构模型;对于同一层次内的各子目标,通过两两比较的方法确定出相对于上一层目标的各自的权重系数。这样逐层分析下去直到最后一层,即可给出所有子目标相对于总目标而言的重要性程度权值,从而可以确定各子目标的优先顺序,为选择整体目标的最佳方案提供依据。按照层次分析法的思路,在构建目标系统的结构模型时,首先要根据工程项目的投资目的确定总体目标,然后以项目的具体要求、环境和资源限制、合同条件等为依据,对目标系统进行分解,构建项目目标系统结构模型。

2. 2　工程项目目标系统的特征

(1)多元性:工程项目不论其规模大小、何种类型,其目标往往不是单一的,它至少是由项目的投资、工期、质量3个最主要的基本目标构成的一个目标系统,项目的总目标是多维空间中的一个点。

(2)相关性:工程项目的各个基本目标之间并非彼此独立,而是相互联系、相互制约、既对立又统一的一个有机整体。例如,工程项目工期的缩短往往要以成本的提高为代价,两者是对立的;而项目工期的缩短又可以使工程项目提前投入使用,缩短项目的投资回收期,提高投资效益,两者又是统一的。又如,要提高工程项目的质量标准会使投资增加,两者存在矛盾的一面;但如果能较好地控制工程质量,不但能减少返工损失费,还可以降低工程项目的维修费和长期使用费,从而使项目全寿命周期内的总投资减少,因而两者又有统一的一面。项目的工期与质量之间也存在着对立统一的关系。因此,把好工程质量关,就可以减少返工、维修等所耗费的时间,从而使工期相对缩短。

(3)均衡性:工程项目的目标系统应当是一个稳定的、均衡的目标体系,如果片面地强调某一个目标,常常是以牺牲或损害另一些目标为代价,会造成项目的缺陷,故在进行项目目标设计时要特别注意3个基本目标之间的平衡。工程项目管理必须保证三者结构关系之间的均衡性、合理性。项目管理的过程即是从系统的角度对项目基本目标之间的冲突进行调解的过程。

(4)层次性:工程项目的目标系统至少需要3个以上层次进行描述。位于最高层次的是项目的总目标,它指明了实施该项目的目的、意义,是项目全过程的主导目标;下面依次是项目的策略性目标和可执行目标等,用以表达项目的具体目标、实施计划或措施。上层目标一般表现为抽象的、不可控的,而下层目标则表现为明确的、可测的、具体而可控的。随着项目目标系统自上而下的不断分解、细化、层层深入、层层落实,逐渐形成一个完整的、明确的、可实施控制的目标体系。目标系统分解为多少个层次,应根据项目的规模、特征以及项目管理的需要而定。

(5)优先性:在项目目标系统中,位于不同层次的目标其重要性程度必然不同,而同一层次的目标在不同的建设阶段其重要性也有所不同。对于各个子目标的重要程度,可赋予不同的权重,确定其优先级,依据目标的优先顺序指导和开展项目管理工作。

(6)动态性:工程项目的目标是一个完整的目标体系,但也并非是一成不变的,由于外部环境的不断变化或不可预见事件的发生,会导致项目目标因素的变化。所以,目标系统应随着工程项目的实施,进行相应的调整、优化、完善,使其适应不断变化的外部环境、更符合客观实际,具有可行性和可操作性。

3　工程项目目标的控制

3. 1　主动控制

主动控制又称为事前控制,即在建立项目目标系统时,就应对工程建设中环境的不确定性、风险因素及有利和不利条件等有超前的考虑和预测,分析各种因素的影响,预测项目实施过程中目标偏离的可能性,并拟定相应的预控措施输入目标系统,对项目实施主动控制。主动控制是一种面对未来的前馈式控制,可以解决传统控制过程中存在的“时滞影响”,将各类隐患消灭在萌芽状态,使控制更加有效。

3. 2　被动控制

在项目的实施过程中,还应进行全过程、全方位的追踪监测,通过对系统输出的工程信息的收集和处理,及时发现问题、找出偏差,采取相应的措施纠偏,然后再反馈给实施系统付诸实施,使工程中出现的问题能及时得到处理,一旦目标出现偏离能及时得到矫正。

3. 3　主动与被动相结合的项目目标控制

主动控制与被动控制均是实现项目目标所必须采用的控制方式,有效的控制是将其紧密结合起来,两者缺一不可。即项目目标控制既要预防为主,加大主动控制的力度,又要对项目的实施过程进行连续的跟踪检查,通过信息反馈进行被动控制,将二者有机地融合在一起,形成一个贯穿建设全过程的动态控制系统,方能确保项目目标的顺利实现。

4　结语

工程项目的目标管理首先要建立一个科学合理的目标系统,并在项目实施过程中根据目标系统中各子目标的优先顺序自上而下层层展开,又要求自下而上层层保证项目目标的顺利实施。为了取得目标控制的理想效果,还应采取相应的保证措施,如合同措施、技术措施、经济措施、组织措施等。同时,还应加强信息管理,加强各个管理层次和职能部门的沟通,使物质流与信息流保持同步,保证信息的准确性和及时性,提高项目管理的效率,力求优质、高效、低耗地实现工程项目的总体目标,实现工程项目的经济效益和社会效益。

作者简介:李世英(1978-),男,内蒙古呼和浩特人,助理工程师,现主要从事施工项目管理工作。